2015年12月18至21日，中央經(jīng)濟工作會議對供給側(cè)改革提出要打組合拳，在需求與供給兩端發(fā)力，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板、防風險。一般認為，這標志著我國經(jīng)濟增長模式和宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策正在發(fā)生重大改變。

從國民經(jīng)濟全局看，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革非常及時，也非常重要。要進一步推動行政制度性改革，給企業(yè)更加寬松的環(huán)境，調(diào)整與改善要素配置，讓人口與勞動、土地和資源、資本和金融、技術(shù)和創(chuàng)新、制度和管理一起發(fā)力，放松供給約束，解除供給抑制，提高供給效率，降低供給成本，特別是介決高稅收成本、高融資成本、高行政成本約束，通過刺激新供給，創(chuàng)造新需求。

物流業(yè)是服務(wù)業(yè)，主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也是生活性服務(wù)業(yè)。是為其它產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)的供給方，供給側(cè)改革有非常大的指導(dǎo)與現(xiàn)實意義。在物流的需求與供給兩端，市場經(jīng)濟要求總量的基本平衡，但在實際運作中，物流這塊短板十分明顯，所以，物流業(yè)必須列入補短板之列。我用三個木桶來說明問題。

如把國民經(jīng)濟作為一個木桶

短板很多，如三農(nóng)、扶貧、工業(yè)大而不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟發(fā)展不平衡、內(nèi)需不足等等，但物流成本高絕對是一塊短板。從兩個方面可以說明：

(1)社會物流總費用與GDP比率過高。十一五5年平均為18.12%，十二五5年平均約為17.48%(2015年初定為17%計算)。比發(fā)達國家高出一倍。如按發(fā)達國家在工業(yè)化中后期的經(jīng)驗比率13%對比，中國仍高出3-5個百分點。

(2)全球供應(yīng)鏈績效指數(shù)過低。全球供應(yīng)鏈績效指數(shù)即LPI，是一個國家或一個地區(qū)國內(nèi)物流水平與參與全球供應(yīng)鏈能力的國際性指數(shù)，由世界銀行每兩年發(fā)布一次，2012年參與的有155個國家和地區(qū)，2014年參與的有160個國家與地區(qū)。由6個指數(shù)構(gòu)成，每個指數(shù)的滿分為5分，2012年排名第一為新加坡，2014排名第一為德國。中國2014年排名28位。這與中國是世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大物流市場國、全球制造業(yè)大國的地位極不相稱。

如果把生產(chǎn)與服務(wù)企業(yè)作為一個木桶

不同企業(yè)有不同的短板，但物流成本高絕對是一塊短板。從兩個方面可以說明：

(1)物流費用率過高。根據(jù)發(fā)改委、國家統(tǒng)計局與中國物流與采購聯(lián)合會對2014年全國重點工業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)的調(diào)查，2014年全國工業(yè)、批發(fā)零售企業(yè)的物流費用率為8.3%，其中工業(yè)企業(yè)為8.9%，批發(fā)零售企業(yè)為7.7%，從2008年以來，一直在下降，這得益于第三方物流的發(fā)展與外包物流業(yè)務(wù)的增長，但與發(fā)達國家相比，仍高出3-4個百分點。

(2)物流與生產(chǎn)、服產(chǎn)企業(yè)融合度過低。據(jù)美國物流咨詢公司研究，一個企業(yè)如果只是簡單的以第三方替代自營物流，借助第三方的規(guī)模效應(yīng)和營運特點可節(jié)約成本5%;如果利用第三方的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進行資源整合，部分改進原有物流流程，可節(jié)約物流成本5%-10%;如果通過第三方物流根據(jù)需要對物流流程進行重組，使第三方物流延伸至整個供應(yīng)鏈，可取得10%-20%的成本節(jié)約。中國目前工業(yè)與流通企業(yè)對外支付的物流費用已占物流總費用的65%，但主要是運輸與倉儲，供應(yīng)鏈設(shè)計、采購供應(yīng)、廠內(nèi)物流、供應(yīng)鏈金融等高端物流服務(wù)很小，說明供應(yīng)鏈融合度仍過低。這是中國物流業(yè)發(fā)展的最大瓶頸約束。

如果把物流業(yè)作為一個木桶

影響物流業(yè)發(fā)展的短板也很多，但對物流業(yè)的公共資源配置不合理，對物流企業(yè)管制過多，企業(yè)負擔過重，供應(yīng)鏈菅理水平低絕對是一塊短板。

(1)對物流企業(yè)管制過多。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會調(diào)查，目前我國物流業(yè)所需證照資質(zhì)約70項，行政機關(guān)多頭管理，重復(fù)審批，效率低、層級多、透明度差，審批事項過多過亂加重了企業(yè)負擔，企業(yè)注冊設(shè)立非法人分支機構(gòu)困難重重，不利于物流的網(wǎng)絡(luò)布局，為此，中物聯(lián)提出了放松管制的十一項建議。

(2)稅費過重。根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會對927個物流企業(yè)的調(diào)查，物流企業(yè)2008-2012年稅收支出平均增長9.81%，而同期營業(yè)收入和營業(yè)利潤分別增長4.56%和3.29%。對比計算，稅收支出增幅比營業(yè)收入和營業(yè)利潤分別高出5.25和6.52個百分點，大大快于同期營業(yè)收入和營業(yè)利潤的增長速度。樣本數(shù)據(jù)顯示，2008-2012年樣本企業(yè)一年間的平均稅收負擔水平為20.19%，高于全國同期宏觀稅負水平(18.26%)1.93個百分點，且稅收負擔水平呈逐年遞增趨勢。如果考慮到物流企業(yè)不作為納稅人但實際負擔的隱性稅收支出，五年間樣本企業(yè)實際稅收平均水平26.79%，比宏觀稅收負責均值高出8.53個百分點。十二五期間，稅費過重有所緩解，但由于土地成本、勞動力成本、融資成本都在上升，企業(yè)利潤空間下降。2014年，倉儲成本上升11.6%，而企業(yè)人員勞動報酬上升10.9%。